宝鸡市残疾人福利基金会2025年工作报告

——2026年3月19日三届五次理事会议审议通过

一、2025年工作总结

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划的关键之年，宝鸡市残疾人福利基金会在市委、市政府的坚强领导下，在省、市残联和民政部门的精心指导下，在社会各界的鼎力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣全市“16671”助残工作思路，秉持“全心全意为残疾人服务”的宗旨，凝心聚力、开拓创新，扎实推进资金募集、项目实施、宣传引导、组织建设等各项工作，取得显著成效。全年募集资金、实物总收入307.10万元，总支出361.97万元，其中，扶残助残项目支出331.08万元，成功实施助残公益项目16项，惠及残疾人5425人（次），被省残工委、省人社厅、省残联联合授予“陕西省残疾人工作先进集体”荣誉称号，为全市残疾人事业高质量发展贡献了力量。

（一）多元拓展募集渠道，筑牢助残资金根基

基金会坚持“广聚爱心、多元筹资”理念，不断拓宽募集渠道、优化募集模式，构建“企业主导、上级支持、全民参与”的筹资格局，为助残事业提供稳定资金保障。

1. 冠名基金与企业捐赠双向发力。常态化开展爱心企业走访对接。基金会领导班子先后登门走访市国资公司、宏运集团、育才集团、科达特种纸业等重点企业，通过面对面洽谈、点对点动员，深化合作共识。全年共有7家冠名基金企业持续发力，上海瀚域公司、宝鸡第三医院、禧福祥集团、市国资公司、宏运集团、聚旺集团、科达特种纸业累计捐赠助残资金148.28万元；宝鸡卷烟厂、宝鸡通达工程集团、雅当驿文化公司等爱心企业积极响应，捐赠善款31.6万元，筑牢企业助残核心阵地。

2. 项目合作与上级支持成效显著。主动对接陕西省残疾人福利基金会、深圳余彭年慈善基金会，引入“守护光明·预防残疾”“彭年光明行动”等项目资金23.5万元；积极争取市级政策扶持，获得市财政专项补助资金15万元、残疾人专职委员补贴8.1万元，为工作有序开展提供有力支撑。

3. 公众参与氛围日益浓厚。不断激发全民助残热情，搭建多元化参与平台，全年接收爱心人士主动捐资5.08万元；力兴钛业集团、市服装商会捐赠暖心衣物，价值达13.5万元；工商银行宝鸡分行积极参与助残日活动，为千阳县11名残疾人送上爱心帮扶；启迪幼儿园、惠西幼儿园师生连续多年开展童爱微捐活动，形成“人人愿助残、人人能助残”的良好氛围，助残工作社会参与度持续提升。

（二）助残项目精准高效实施

围绕残疾人急难愁盼问题，以“精准化、专业化、品牌化”为导向，优化项目设计、强化过程管控，推动助残项目落地见效，助力完善全市“六大扶残助残体系”，切实增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

1. 持续深化“双千工程”。深入开展困难残疾人需求摸底调研，精准对接肢体残障人士与白内障患者需求，为1000名肢体残障人士免费发放轮椅，有效提升其生活自理能力和社会参与能力。联合专业眼科医疗机构组建专家团队，深入村镇开展筛查诊疗，为1000名符合手术条件的困难白内障患者实施免费复明手术，提供“术前筛查—术中治疗—术后康复回访”全流程服务，帮助患者重见光明、摆脱视力障碍困境。“双千工程”直接惠及2000个家庭，生动践行了“捐赠一件辅具，解放一个家庭；擦亮一双眼睛，照亮人生希望”的公益初心。

2. 扎实推进“扶残助学圆梦工程”。聚焦残疾学子教育需求，为30名新入学残疾大学生发放助学金9万元，资助范围覆盖省内外多所高校，涵盖理工、人文、医学、艺术等多个学科领域。该项目不仅有效缓解了残疾学子家庭的经济压力，更激发了他们求知进取的信心与决心，为打破残疾人群体发展瓶颈注入持久动力。

3. 多点发力支持就业创业。通过“阳光启航”项目，精准扶持7家残疾人辅助性就业机构，根据机构发展需求给予每个机构1.5万元至2万元资金支持，累计投入13万元。资金重点用于设备购置、技能培训、无障碍改造及岗位开发，助力机构扩大生产规模，新增手工制作、包装分拣、文创产品等适残岗位120余个，吸纳重度肢体、智力、精神残疾人实现庇护性就业，帮助他们重建生活自信、实现自我价值，助力全市促进残疾人就业三年行动落地见效。

4. 深耕细作光明守护项目。一是实施“守护光明·预防残疾”项目，依托湖南爱眼基金会资金支持，为196名困难白内障患者提供每人约500元的手术补助，有效降低因盲致残风险；二是推进“彭年光明行动”项目，争取深圳余彭年基金会13.5万元捐赠，全额兜底300名困难患者复明手术费用（含人工晶体、耗材），实现免费复明；三是开展视力保健专项救助，为28名低视力及并发症患者提供配镜、治疗及康复补助，延缓视力恶化、筑牢残疾预防防线。

5. 用心开展惠民暖心项目。“爱的滋润”项目精准对接残疾人日常生活需求，发放洗发水等日用品20488件，以贴心物资提升残疾人生活品质；“阳光伴我行”儿童轮椅项目聚焦3至14岁脑瘫、肢体残疾儿童，争取中国残疾人福利基金会捐赠50辆轻便安全的儿童轮椅，为孩子们的求学、康复之路保驾护航。

6. 助力特奥事业发展。为弘扬特奥精神、助力全国残特奥会备战，基金会举办“汇聚爱心·点亮特奥”捐赠仪式，由宝鸡通达工程公司为陈仓区特教学校17名特奥健儿捐赠10万元专项资金，用于系统化集训、器材配备及营养保障。在社会各界支持下，特奥健儿们不负重托，勇创佳绩，男子足球、女子篮球斩获金牌，足球个人技术赛收获1金1银，充分彰显了残疾人运动员自强不息、奋勇拼搏的昂扬风貌。

7. 细致落实特殊关爱帮扶。一是开展“助残暖冬”活动，基金会领导带队深入乡村社区，为200位特困残疾人发放10万元善款，在寒冬中传递社会温情；二是实施“慈暖夕阳”项目，为65位90岁以上高龄残疾老人每人发放500元慰问金，让高龄残疾长者感受“老有所依、残有所扶”的关怀；三是强化临时应急救助，为3名因突发疾病、意外伤害陷入困境的残疾人发放紧急救助金1.1万元，及时化解群众燃眉之急；四是聚焦特殊儿童关爱，构建“康复+教育+生活”全方位支持体系和“物资捐赠—专业培训—社会融合”三维联动模式，向特教学校等相关机构捐赠教学、生活类物资；依托中国残疾人福利基金会“集善残疾儿童助养”项目开展康复规范化培训，覆盖200名康复与特教工作者；参与残健融合、美育展示等活动，提升社会对特殊儿童的关爱力度。

（三）强化宣传引导赋能，营造浓厚助残氛围

秉持“每一次帮扶都是一次公益传播”理念，构建“五位一体”宣传矩阵，创新宣传形式、丰富宣传内容，全方位传递助残正能量，为残疾人事业发展营造良好社会环境。

1. 建强宣传阵地，拓宽传播渠道。打造“电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有话题、现场有互动”的宣传格局，紧扣全国助残日、残疾预防日、残疾人文化周、健身周等重要节点，基金会领导分赴岐山县、陇县、陈仓区、千阳县等地开展捐赠活动，联动市融媒体对全年16场捐赠活动进行全流程宣传报道，现场带动爱心企业举牌捐赠174万元。

2. 聚焦亮点宣传，提升品牌影响力。以基金会被授予“陕西省残疾人工作先进集体”荣誉称号为契机，与省残联、陕西广播电台《共沐阳光》、宝鸡电视台《新闻视点》联动，推出深度报道，全面系统宣传基金会近年来工作成效，宣传爱心企业慈善义举；拍摄《破晓之光·延安光明行动》公益宣传片，为捐赠企业定制专属“爱心名片”，实现公益价值与企业责任双赢；创新“公益+观影”模式，举办《小小的我》《三弦战士韩起祥》《得闲谨制》等主题观影活动3场，邀请300余名残疾人走进影院，共享励志精神与红色文化大餐。

3. 坚守公开透明原则，筑牢信任根基。通过微信公众号全年推送25期工作动态，在官网实时公示每一笔捐赠资金流向，同步印发第十六期会刊，全面公开资金募集、项目执行、审计结果等关键信息，以公开透明擦亮“阳光助残”品牌，持续凝聚社会善意，赢得群众信任。

（四）夯实组织建设基础，提升规范运营能力

2025年，基金会聚焦规范化建设，通过开拓资源、培训赋能、党建引领等方式，全面推动助残服务提质增效。

1. 党建引领助残。基金会党支部结合工作实际完善“三会一课”制度，积极参与“三重一大”事项决策。全年开展党员学习12次。联合眉县残联机关支部走进扶眉战役纪念馆，开展“践行初心使命·服务人民群众”主题党日活动，重温入党誓词、缅怀革命先烈，深入常兴镇郭何村慰问困难残疾党员，把初心落在行动上，把使命写在帮扶一线。

2. 强化内部管理。基金会始终把“规范化、专业化、社会化”作为立身之本。主动接受民政部门业务指导，制度漏洞当场改、风险点即刻堵，形成“检查—反馈—提升”闭环。与此同时，还接受了民政、财政、税务、纪委监委等部门对基金会内部治理、财务管理、项目执行、信息公开等四大板块的专项监督检查。对每项监督检查的反馈结果，基金会领导都非常重视，专题研究，立行立改，防患未然。

3. 开拓资源渠道。召开了第三届三次、四次理事会，审议通过了《特殊困难残疾人临时救助管理办法》《“三重一大”决策办法》等文件，使决策程序更加民主。参与了省慈善联合会第二次会员代表大会、陕西省残疾人福利基金会工作交流座谈会，与省级慈善组织、兄弟基金会共商助残政策协同、项目共建及资源整合路径，主动对标先进经验，进一步拓宽“阳光助残”合作网络与资源渠道。

4. 培训提升效能。成功举办了残疾人社会工作专题培训班，邀请全市40余名一线助残社工、助残机构负责人及志愿者参训。课程包含助残公益项目设计与管理、志愿服务能力建设和残疾人工作者职业道德等内容，切实提升一线服务的精准度与专业效能。同时，积极派员参加省、市民政部门组织的管理、财务等专题培训6场次，持续夯实团队专业基础与规范化运营能力。

（五）正视问题不足，明确改进方向

在总结成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的薄弱环节：一是筹资结构有待优化，对大企业捐赠依赖度较高，小额捐赠、互联网募捐等渠道潜力未充分挖掘，全民助残筹资格局仍需完善；二是项目精准度需进一步提升，部分项目设计与残疾人个性化、多样化需求的匹配度不足，精准服务能力有待加强；三是协同机制不够健全，与基层残联、助残社会组织的联动效能未能充分发挥，资源整合与服务协同水平需持续提升；四是队伍建设存在短板，专业人才储备不足，志愿者服务保障体系不够完善，难以完全满足专业化助残服务需求。

下一步，基金会将以问题为导向，总结“十四五”工作经验，谋划“十五五”发展蓝图，聚焦短板弱项精准发力，持续优化筹资模式、提升项目质量、健全协同机制、强化队伍建设，以更务实的作风、更有力的举措，助力宝鸡市残疾人事业再上新台阶。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是残疾人事业发展的关键一年。宝鸡市残疾人福利基金会将以党建为引领，以服务残疾人为本，锚定“十五五”开局部署，依法合规深化资金募集、优化项目实施、强化品牌建设与自身建设，推动助残服务提质增效，打造更具社会影响力、公信力和专业能力的现代化助残平台。

（一）深化助残募捐，拓宽筹资渠道

聚焦筹资多元化、精准化，扩大助残资金池规模，构建多方联动募捐格局。

1. 构建“全域化+精细化”募捐体系，重点对接龙头企业、新兴产业企业及各类爱心团体，推出“企业助残伙伴计划”，吸引更多社会力量深度参与助残事业。

2. 依托“全国助残日”“99公益日”等重要节点，策划主题鲜明、形式多样的公益项目，升级“线上募捐+线下体验”融合模式，提升活动吸引力与募捐实效。

3. 深化现有冠名基金合作，挖掘潜在企业，力争新增2户及以上冠名基金企业，夯实长效筹资基础。

4. 强化与各级残联、民政、教育等部门协同，联动中、省残基会争取资金与优质项目，提升本地项目专业化水平。

（二）优化项目实施，提升服务质效

坚持精准助残，以残疾人实际需求为导向，在延续成熟优质项目的基础上，优化项目设计、强化过程管理、提升实施成效，确保有限资金发挥更大社会效益。2026年重点实施以下项目：

1. 升级爱心助残“双千工程”。在2025年工作基础上，持续依托县（区）残联开展困难群体手动轮椅需求动态摸排和白内障患者精准筛查，确保免费发放1000辆手动轮椅、实施1000例白内障复明手术的目标落地；新增术后康复跟踪服务，联合定点医院为白内障患者提供术后康复指导；建立项目成效评估体系，通过定期回访、满意度调查等方式，持续优化项目服务流程。

2. 深入推进“扶残助学圆梦工程”。为进一步鼓励残疾学生提升受教育层次，切实减轻残疾学生家庭经济负担，对2026年新入学的残疾大学生给予每人一次性3000元资助，资助对象覆盖高职、本科、硕博等不同学历层次的残疾大学生。同时，组织开展优秀残疾学子经验分享会、职业规划指导等系列活动，全方位助力残疾学子成长成才、全面发展。

3. 持续实施“阳光启航”残疾人辅助性就业机构扶持项目。通过精准化资金扶持，重点保障机构场地租金、生产设备购置及日常运行等费用支出，进一步稳定并扩大残疾人就业岗位，推动残疾人辅助性就业机构规范化、专业化运营。

4. 打造专业化培训体系。联合市残联制定系统化培训方案，针对残疾人就业技能、残疾人工作者业务能力、助残志愿者服务水平三大领域，开展定制化培训；邀请行业专家、优秀从业者授课，采用“理论教学+实操演练”相结合的方式，提升培训实效性；建立培训档案，对培训效果进行跟踪评估，确保残疾人掌握一技之长、工作者提升业务能力、志愿者提升专业服务水平。

5. 完善困难残疾人帮扶机制。在春节、重阳节等重要节日，常态化开展困难残疾人慰问活动，送去慰问金和生活物资；建立突发困难快速响应机制，针对重大疾病、自然灾害、意外事故等导致生活困难的残疾人，简化救助流程，提供及时的临时性救助，切实保障残疾人基本生活，让其充分感受社会温暖。

6. 做好上级及外地项目承接实施。精准对接中、省残基会和外地慈善组织的优质项目，发挥本地资源整合优势，高质量完成项目落地实施；以项目承接为契机，学习先进经验，打造1—2个具有本地特色的助残项目品牌，提升基金会项目运营能力和品牌影响力。

7. 上线“童伴同行”残疾儿童融合计划网络募捐项目。为落实残疾儿童保障与融合发展政策，市残疾人福利基金会经走访县区残联及定点康复机构调研摸底后，拟于2026年启动“童伴同行”残疾儿童融合计划公益项目。项目聚焦3-10岁、在定点康复机构接受训练的100名孤独症、听力言语障碍等残疾儿童，通过举办融合主题活动提升其社会适应能力、捐赠生活物资改善生活质量。项目资金通过线上指定平台及线下活动募集，旨在助力残疾儿童发展、增强家庭信心，凝聚社会合力，营造关爱帮扶困境残疾儿童的良好氛围。

（三）强化宣传引导，营造浓厚助残氛围

整合媒体资源，传统与新媒体协同矩阵，弘扬人道主义精神，宣传扶残助残政策，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。一是聚焦重点项目。联动宝鸡电视台、日报、新闻网等主流媒体，对助残项目进行全周期深度报道，通过进展追踪、案例分享、成效展示，提升项目社会影响力。二是拓展宣传范围。在项目启动、物资发放等节点开展主题宣传。推进助残宣传进社区、进企业、进校园，拉近助残事业与社会公众的距离。三是打造优质内容。制作系列公益宣传片、宣传手册，既宣传捐赠人的先进事迹、爱心善举，也挖掘受益人自强不息、奋发图强的典型案例；利用公众号定期推送助残知识、项目动态、爱心故事等内容，用生动画面和详实资料传递正能量，凝聚全社会助残合力。

（四）夯实助残志愿者队伍建设，提升精准服务能力

基金会以助残项目和活动为依托，围绕壮大队伍规模、提升专业化水平、完善激励保障机制发力，打造高素质、可持续的助残志愿者队伍，为残疾人提供精准高效服务；一是通过线上发布、联合相关组织定向招募等方式拓宽渠道，重点吸纳医疗康复、心理疏导、法律援助等专业技能志愿者。二是开展政策法规、专业技能分层培训并定期组织交流分享提升服务能力。三是根据残疾人需求与志愿者特长精准对接服务岗位、开展多元助残服务，为志愿者提供物资和安全保障，建立星级评定与激励机制，增强志愿者归属感与荣誉感。

（五）深化自身建设，筑牢规范运行根基

基金会将始终坚持党建引领，充分发挥党支部政治核心作用，推动党建与资金募集、项目实施、内部管理等业务深度融合，常态化开展党员学习教育与主题党日活动，强化党员责任与服务意识；严格执行基金会章程、完善内部管理制度，优化资金、财务、项目、人员等全流程管理，依托多渠道全面、定期公开募捐、项目、资金等相关信息，主动接受社会监督，以规范的内部治理提升管理效能，确保各项工作依法合规、公开透明，持续增强社会公信力。

展望2026年，站在“十五五”规划开局的新起点，市残疾人福利基金会将始终坚守“全心全意为残疾人服务”的初心使命，以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，精准对接残疾人需求，扎实推进各项工作，全力推动残疾人事业高质量发展。